我国国家机关由国家权力机关即各级人民代表大会及其常委会;国家行政机关,即各级人民政府及其所属的国家机关;国家检察机关,即各级人民检察院;国家审判机关,即各级人民法院;
及国家军事委员会所属的各级国家军事机关组成。国家赔偿法规定的是行政赔偿和刑事赔偿,不包括军事赔偿。因此,国家赔偿法规定的实施侵权行为的主体是指国家各级行政机关、行使侦查权的公安机关、国家安全机关和中国人民解放军的保卫部门,行使检察权的人民检察院,行使审判权的人民法院,行使监狱管理职权的劳改机关及其工作人员。不包括国家权力机关和国家军事机关。国家企业事业单位和各社会团体不属于国家机关范畴,他们实施侵权行为造成他人损害的赔偿,属于民事赔偿。“国家工作人员”即包括上述国家机关中在编的工作人员,也包括上述机关委托的从事公务的人员。




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