如何确定行政赔偿范围?

行政赔偿的范围是国家行政赔偿制度的核心问题。它涉及到国家在多大范围内为行政机关的行为承担赔偿责任,赔偿是全部的或是部分的,精神损害是否赔偿,受害人对哪些事项可以提出行政赔偿要求等。总之,行政赔偿范围是指国家对行政机关及其工作人员违法行使职权造成损害承担赔偿责任的行为范围,即国家承担赔偿责任的行政侵权行为的范围。
从理论上讲,行政机关的行为违法给公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的,都应该由国家承担赔偿责任。但事实上,各国立法对行政赔偿的范围都有一定限制。在确定行政赔偿的范围时,法律往往区分几种行使行政职权的行为,区别对待。