对吊销许可证和执照造成损失的,应如何处理?

吊销许可证和执照,是对持有某种从事许可证或者执照,但其活动违反许可的内容和范围,不宜继续从事许可事项的公民、法人或者其他组织采取的处罚。

许可证和执照是行政机关依法向申请人发放的允许其从事某种活动的法律文书。许可证和执照的种类很多,有保障公共安全的许可证,如持枪许可证等;有保障人民健康的许可证,如食品卫生许可证;有维护善良风俗的许可证,如制造、销售录音、录像制品的许可证;有保护自然资源和生态环境的许可证,如林木采伐许可证;有保障国民经济健康发展的许可证,如工业产品生产许可证;此外,还有城市管理、进出口贸易管理方面的许可证。

许可证和执照是行政机关准许公民、法人或者其他组织从事某项活动或者获取某种资格的法律依据,吊销许可证或者执照,就意味着剥夺公民、法人或者其他组织为某种行为的权利,受处罚人将因此无法继续从事某一行业而蒙受经济上的损失。因此,行政机关作出吊销许可证和执照的处罚应当遵守法律规定的要件和程序,只有许可证持有者的违法行为确实到了不可能正常行使许可证所授予的权利时,才能做出吊销许可证的处罚。