【法律权利】什么是管制?对管制分子都要剥夺政治权利吗?管制分子表现不好，可以延长管制期限吗?

管制，是对犯罪分子不实行关押，但限制其一定自由，由群众监督改造的一种刑罚。它是我国刑罚主刑中最轻的一种。

管制这一刑罚，是我国人民在与犯罪作斗争中创造出来的。在土地改革和三反、五反运动中，根据《管制反革命分子暂行办法》和《中华人民共和国惩治贪污条例》的规定，当时管制适用于历史反革命分子、贪污分子。以后又逐步扩大，适用于监督劳动中表现不好、屡教不改的地、富、反、坏分子，以及罪行较轻、应当惩处但不需要判刑的反革命分子和坏分子。实践证明，对于罪行较轻、不需要关押的犯罪分子判处管制，既可以少捕人，发挥群众监督改造的作用，又有利于对犯罪分子的改造。但由于以后掌握不严，特别是在林彪、江青反革命集团横行时，践踏社会主义法制，乱戴反革命分子帽子，被管制的对象日趋扩大，并株连他们的家属和子女，影响很坏。为了总结过去的经验教训，刑法第三十三条至三十六条和分则有关条文，对管制作了明确的规定：

一、管制必须由人民法院判决，公安机关执行。任何非审判机关或个人都不得宣布对公民实行管制。

二、管制期限为三个月以上，二年以下。数罪并罚时，管制最高不能超过三年。在管制期限内，犯罪人必须遵守法律、法令，服从群众监督，积极参加集体劳动生产或工作(劳动中同工同酬)；向执行机关定期报告自己的活动情况；迁居或者外出必须报经执行机关批准。管制期满，执行机关应即向本人和有关的群众宣布解除管制。如果犯罪分子在管制期限内表现不好，但未犯新罪，应加强管教，但不能任意延长管制期限；如果又犯新罪，则应依法移送人民法院审理。

三、刑法规定，对判处管制的反革命分子应当附加剥夺政治权利；对判处管制的严重破坏社会秩序的犯罪分子，在必要时也可以附加剥夺政治权利。判处管制的普通刑事犯罪分子，并不一律剥夺其政治权利，如果法院对其未附加剥夺政治权利，则被管制者仍然有政治权利。这与过去被管制者必然被剥夺政治权利是不同的。