《治安管理处罚条例》第三条至十五条，明确规定了违反治安管理行为有七大类，六十八种：
(一)扰乱公共秩序的行为。包括：结伙打架；扰乱车站、码头、公园、商场、运动场或其他公共场所秩序，不听劝阻的；扰乱国家机关办公秩序不听劝阻的；拒绝、阻碍国家治安管理工作人员依法执行职务，尚未达到暴力抗拒程度的；這反政府取缔姐妓的命令，卖淫或者奸宿暗娟的；赌博财物经教育不改的；出售假药，骗取少量钱财的，等等。
(二)妨害公共安全的行为。包括：对火车、汽车、船只投掷石子、泥块或者其他类似物品的；损毁路灯的；制造、储存、运输、使用爆炸物品、化学易燃物品，不符合安全规定的；违反消防规则，经提出改善要求，拒绝执行的；损毁消防设备或者消防工具的；安装、使用电网，不符合安全规定的；争先抢登渡船、不听制止的；公共娱乐场所售票超过定员，可能造成事故，不听劝阻的，等等。
(三)侵犯公民人身权利的行为。包括：用猥亵的言语、举动调戏妇女的；殴打他人的；辱骂他人，不听劝阻的；故意污秽他人身体，衣物的，等等。
(四)损害公有财产或者公民财产的行为。包括：偷窃、诈骗、侵占少量公共财物或者他人财物的；带头起哄，拿走集体所有少量财物的；私自砍伐国家、集体所有或者他人少量竹林、树木的，等等。
(五)违反交通管理的行为。包括：挪用、转借车辆证照或者驾驶执照的；无驾驶执照驾驶机动车辆的；驾驶机动车超载、超速或者违反交通标志、信号的指示，不听劝阻的；行人和非机动车驾驶人员违反交通规则，不听劝阻的；在街道上摆摊、堆物、作业，阻碍交通，不听制止的，等等。
(六)违反户口管理的行为。包括：不按照规定申报户口和顶替他人户口的；旅店管理人员对住宿的旅客不按规定登记的，等等。
(七)妨害公共卫生或者市容整洁的行为。包括：污秽公众饮用的井水、泉水或者其它水源的；在街道上倾倒垃圾、秽物，抛弃动物尸体或者随地便溺的：故意损害公园和街道两旁花草树木的，等等。
从以上的内容中，可以清楚地看出，《条例》把这些行为作为违反治安管理的行为，并予以处罚，是完全必要的。
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