当新闻报道或者其他作品侵犯公民名誉权时，谁向受害人承担责任?

新闻报道严重失实，致使他人名誉受到损害的，应按照侵害他人名誉权处理。
撰写、发表批评文章，文章中的内容反映的问题虽基本属实，但有侮辱他人人格的内容，使他人名誉受到损害的，应认定为侵害他人名誉权；文章的基本内容失实，使他人名誉受到损害的，应认定为侵害他人名誉权。
撰写、发表文学作品是对真人真事的描写，对特定人进行侮辱、诽谤或者披露隐私损害其名誉的；或者虽未写明真实姓名和住址，但事实是以特定人为描写对象，文章有侮辱、诽谤或者披露隐私内容，致其名誉受到损害的，应认定为侵害他人名誉权。
因新闻报道或其他作品引起的名誉权纠纷，谁应向受害人承担责任，即谁应作为被告，应根据原告(受害人)的起诉确定。原告只起诉作者的，作者为被告；原告只起诉新闻出版单位的，新闻出版单位为被告；原告对作者和新闻出版单位都提起诉讼的，将作者和新闻出版单位均列为被告。如作者与新闻出版单位为隶属关系，作品系作者履行职务所形成的，只列单位为被告，由单位向受害人承担责任。