一、债务预防
1、调查对方履约能力
了解对方履行合同的能力,主要方法有以下三种:
①自查法,即由受约人自行调查对方的履约能力,具体可采用问、讲、看、查四个步骤。
问——就是询问对方的企业性质和所属的上级主管部门,询问其资金或货物来源;如果代签合同的,还应请对方出示代理签订合同的委托证书。通过问,大致能了解对方的履约能力。
讲—如果在询问过程中,对方不愿讲或讲不清有关情况,就应主动进行法律和政策宣传。
看—包括两个方面:第一,如果对方是以货币作为履行标的的,就应看对方的银行帐号。在我国,银行帐号是指按企业的所有制性质编排的,可了解对方是属于全民所有制企业,还是属于集体所有制企业,或是个体经营户,从中可以了解对方的资力概况。第二,如果对方是以货物作为履行标的的,则不单要看对方的货物进货单据,还要看库存的实物,否则仍有可能受骗上当。
查—如果经过问、讲、看还不能弄清对方的履约能力,应进一步采用调查的办法来加以解决。对方在同地的,则可用电话或派人立即向有关部门或其主管机关调查;对方在外地的,既可以委托自己在对方同地的代销店(站)和协作单位等调查,有必要的,也可直接派人调查。
在调查对方的履约能力时,当然不一定全部采用上述四个步骤,有的只采用一两个步骤即可,应视情况而定。这种自查的方法,不仅适用于受约方查要约方,也适用于要约方查受约方。不过,就后者来说,应在发约前就要做好这项工作以避免发约失误。
②他查法,受约方委托他人调查对方的履约能力,主要途径有二个:一是委托经济合同管理机关调查;二是委托国家公证机关—公证处进行调查。
委托合同管理机关调查。当事人委托合同管理机关调查对方的履约能力,一般是在合同签订后履行前进行的,采用这种调查方法的前提,就是当事人必须向合同管理机关申请合同的鉴证,也就是说,这种调查是结合合同鉴证进行的。申请鉴证的方法是：
a、当事人双方一起到工商行政管理部门办理鉴证申请,如果代理他人申请鉴证的,代理人必须持有委托证明。
b、当事人必须到合同签订地或履行地的经济合同管理机关申请鉴证
c、当事人必须提供四个方面的资料,即经济合同的正本、副本;营业执照或副本;签订经济合同的法定代表人或委托代理人的证明书;其它的有关证明材料,如资产情况和计划任务等。
d、必须向工商行政管理部门缴纳鉴证费。
委托国家公证机关调查。这同委托合同管理机关调查一样,当事人也必须办理公证申请。申请公证的方法是:
a、当事人应当到经济合同的签订地申请公证。
当事人应向公证机关提供工商营业执照或单位成立的批准书;经当事人双方协商一致的合同草本;有关合同标的计划任务书或上级机关的批准文件。
c、当事人应缴纳公证费。
③联查法,就是受约人邀请工商行政管理机关和银行等部门,一起到对方当事人所在地分别调查对方的履约能力等有关情况。如工商行政管理机关调查对方的主体资格、业务经营范围以及货物来源等情况。这种调查方法,一般适用于合同标的金额巨大或重大的经济合同,且与对方是初次发生经济关系。这种调查,由于是对口进行的,调查者都是内行,因此,调查的精确性较高,保险性较好。
2、严格审查合同
①审查的范围和重点
a、审查合同中普遍性的主要条款是否齐全、明确,其中包括合同的标的、数量、质量、价款、酬金、履行的期限、地点、方式和违约的责任等,对普遍性的主要条款审查,目的是防止合同必备条款不完备而引起合同纠纷。
b、审查合同中特殊性的主要条款,即根据法律规定或合同性质所决定的必须具备的条款。例如,工程承包合同应具备的条款,按法律规定,此类合同一定要有初步设计、概算批准书,并且投资、统配物资已列入国家计划等
c、审查合同中个别性的主要条款,即一方当事人要求必须规定的,而对方当事人也表示同意的双方协商一致的条款。这些条款也列为主要条款,体现了法律对当事人自权的保护。
②审查合同应当注意的问题
a、合同的合法性。经济合同法规定:订立经济合同,必须遵守国家法律,必须符合国家政策和计划的要求,否则合同无效。因此,审查合同首先要审查合同的合法性。关于合法性,大致可从以下几个方面审查：
合同内容是否符合国家法律、政策、计划；
签订合同的程序是否合法;
合同的主要条款是否依法协商一致,有无欺诈、胁迫等违背当事人意志的条款。
b、合同的明确性。审查合同时,要注意当事人的权利和合同的必要条款必须明确,合同中使用的词语概念要准确、不能含糊、模棱两可,简称、缩写要合乎习惯,不能生造。各种条文要完备,不可残缺、疏漏和过于笼统,以免执行时扯皮、争执,造成纠纷。例如,有的合同中笼统地写交货地点“天津”,就不具体,容易发生纠纷。
c、合同的可行性。双方当事人签订合同是为了一定的经济目的,合同能不能执行首先取决于双方当事人的生产经营能力和计划。但外力和第三者,也往往制约合同的可行性。例如,购销合同可能受到运输部门的影响不能履行,如果签订合同时考虑不周,就会使合同落空。所以审查合同时,要对合同的可行性进行周密细致的研究。
总之,通过审查合同的合法性、明确性、可行性,能促使当事人信守合同,严格履行合同,预防纠纷,实现双方签订合的经济目的。
二、债务预测
债务预测,是指根据当时的经济环境、当事人自身的特点,分析已发生的债务人,从中寻找规律,用科学的方法对未来一定时期内可能发生的债务进行估计和推断。
进行债务预测,在实际中有意义的是债的件数预测、债的金额预测、债的类型预测、债的后果预测等。
对债务预测,只能做出一定估计,因形成债务的因素相当复杂,所以,除了进行数字计算外,还要考虑各种社会因素的影响。
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