人们在日常生活中还有可能遇到一些特殊类型的案件，称为民事非争议案件。这种案件没有权利义务争议，而是由某种法律上的特殊问题构成的事件。我国法律专门规定了民事非争议案件的程序，包括特别程序、督促程序、公示催告程序、企业法人破产还债程序等。其中，有许多与公民的日常生活密切相关。
例如，三合公司在人民商场购买了一批办公用品，总货款10.45万元，人民商场将货送到后，三合公司为人民商场开具了可以背书转让的工商银行转帐支票一张，签发人是三合公司，付款银行是工商银行红旗区支行，收款人是人民商场。然10小而，就在人民商场的会计去银行进帐时，却将这张支票弄丢了。该会计急忙去银行挂失，但银行工作人员告诉该会计，丢失的支票只能临时挂失，要从根本上解决问题还必须去找法院。会计不禁大惑不解，自己把支票弄丢了，为什么要去法院打官司呢?而且现在也不知道支票在谁手里，这官司要跟谁去打呀?
该公司需要去法院进行的不是平常的起诉，而是需要经过一种特殊的非争议程序，即公示催告程序。
公示催告程序是指可以背书转让的票据持有人，因票据被盗、遗失或者灭失，申请人民法院以公告方式催告利害关系人申报权利，逾期无人申报，即作出除权判决，宣告票据无效，原票据持有人依判决恢复票面权利的法律程序。
票据丢失之后，如果知道是谁得到了这张支票，就可以向法院提起一个普通的诉讼，要求对方返还自己的票据。但是，一般情况下，当事人并不知道是谁拿到了自己丢失或被盗的支票，这样就无法起诉特定的人，主张自己的权利。公示催告程序就是为解决这一问题而设立。这样，在不知道现在持有支票的具体人是谁的情况下，可以申请法院以告示的方式，催促利害关系人申报权利。如果有人在法定的期限内申报了权利，则公示催告程序结束，申请人就可以和此人进行普通民事诉讼。如果没有人在法定期限内申报权利，则可以推定这项权利属于申请人，法院就可以作出除权判决，申请人拿着判决就可以要求银行进行转帐等。
申请公示催告应当符合这样五个条件：第一，申请的对象必须是可以背书转让的票据，包括汇票、本票和可以背书转让的支票。而其他的票据比如现金支票、银行存折等，就不能申请。第二，申请的原因必须是可以背书转让的票据被盗、遗失或灭失，其他原因比如被骗不能申请。第三，利害关系人处于不明确的状态。如果与票据上的权利有利害关系的人是明确的，可以按照一般的民事纠纷向人民法院提起诉讼。第四，申请人必须是依法享有票据权利的最后持票人，也就是丧失票据的权利人。第五，必须向票据支付地的基层人民法院提出申请。票据支付地就是依票据负有支付义务的人的住所地。在我国，票据的支付人一般为银行，支付地就是支付银行的登记注册地。在本文中，人民商场的票据付款行是工商银行红旗区支行，则有管辖权的法院就是红旗区人民法院。
人民商场将可以背书转让的票据丢失，完全符合公示催告的申请条件，应当及时向人民法院提出申请，以避免遭受不必要的经济损失。
手机二维码