辽宁省盘锦市农业金融系统几年来形成大量呆滞贷款,情况也十分复杂既有社会抗债不还,认为欠贷户多,法不责众,也有银行内部搞的人情关系货款,情面难却,不予回收,个别的还有自放自贷,冒名顶替,长期不归还。要搞好依法收贷,必需首先搞好法制宣传。教育贷户和广大群众,贷款是一借贷关系即法律关系。公民和法人都必需依法履行法律义务,反之,就是违法行为,要受到法律制裁的。为此,辽宁省盘锦市经济律师事务所帮助他们制定依法收贷的法制宣传提纲,培训了参加收贷人员,结果表明,以宣传教育开路,效果很好个人贷款户有950户主动还贷110万元,农业企业23家还贷500余万元。其次,对银行内部搞人情关系贷款和自放自贷,甚至贪污受贿等间题,提供了处理的法律意见。对一般搞人情关系的,尚未触犯法律的,进行了严肃的批评,并限期收回贷款;个别情节严重的,收贷又不积极的给了适当的行政处分;对于利用放贷从中渔利或贪污、挪用公款的,根据情节严重,缴赃态度等分别给以处罚。根据法律顾问的法律意见,经过行党组和行务等有关会议讨论,作出决定。并提请司法机关给予适当处罚。先后将构成犯罪的依法逮捕了1名、免予起诉1名、已立案侦查尚未结案的3起。并召开了职工大会,公开宣布了处理结果。这样为依法收贷,扫除了内部阻力,同时也教育和挽救了些职工干部,促进了依法收贷的顺利进行。