鉴于农业贷款牵涉面广,情况复杂,盘锦市政府成立了有公、检、法、司等单位参加的依法收贷领导小组。律师被吸收为这个领导小组成员。领导小组根据国家总行、省行的有关规定、结合该市的实际情况,制定了清收呆滞沉淀贷款的具体政策。例如对农业生产责任制以前的社队集体贷款,1984年底以前社员个人以及乡镇企业所占用的贷款,凡积极归还的,可酌情减息。其幅度是凡一次归还本金的可减息90%分次归还的,按本次归还所欠贷款本金的比例,确定减息比例,即为还本金的百分之几十就减息百分之几十。对关停的乡镇企业的贷款利息按省行规定执行。减息期限,为依法收贷期内,即1991年这一政策措施,大大激发了还贷的积极性,有力地推动了依法收贷的进程,并收到了良好的效果。仅半年时间共收回呆滞和沉淀贷款4000万元